【嚴禁】招投標中的圍標與串標

    圍標也稱為串通招標投標,它就是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標,通過限制競爭,排擠其他投標人，使某個利益相關者中標,從而謀取利益的手段與行為。圍標行為的發(fā)起 者稱為圍標人，參與圍標行為的投標人稱為陪標人。圍標成員達成攻守同謀，通常在整個圍標過程中陪標人嚴格遵守雙方合作協(xié)議要求以保證圍標人能順利中標，并對整個圍標活動全過程保密。

    串標就就是串通投標，即投標人為獲取中標。

    而互相串通、損害項目業(yè)主利益，或就是投標人與發(fā)標人、代理機構互相串通,損害其她投標人或項目業(yè)主利益，就是招投標領域常見的一種企圖非法獲取中標的手段與行為。狹義上講,一般所指串標（俗稱串標）就是指除圍標外的串通投標，即排除圍標現(xiàn)象的一般串通投標行為,包括投標人與招標人/招標代理機構之間串通與兩個以上投標人松散型非正當合謀投標（即未達到圍標的操縱強度與影響）。狹義上的串標與圍標處于平行關系就是同為串通投標的兩種類型，即圍標加一般串標等于廣義串通投標，通常所說的串標可理解為狹義串標。由此可見,廣義上講串標外延與內(nèi)涵比圍標更加廣泛，圍標就是廣義串標中比較特殊的一種，兩者就是包含關系。如果把串通投標作為全集,則圍標與串標（狹義）就是子集并互為補集，圍標首先表現(xiàn)為串標，即圍標以串標為基礎又高于串標，圍標就是串標的發(fā)展與深化。

1、招標者與投標者之間進行串通

    主要表面形式有:實施排擠競爭對手的公平競爭的行為，招標者在公開開標前,開啟標書,并將投標情況告知其她投標者,或者協(xié)助投標者撤換標書,更換報價;招標者向投標者泄漏標底;投標者與招標者商定,在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標者額外補償；招標者預先內(nèi)定中標者,在確定中標者時以此決定取舍；

2、投標者之間進行串通

    主要表面形式有:投標者之間相互約定,一致抬高或者壓低投標報價;投標者之間相互約定，在投標項目中輪流以高價或低價中標；投標者之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標。她們各有不同的表現(xiàn)形式。這種不正當競爭就是通過不正當手段，排擠其他競爭者，以達到使某個利益相關者中標，從而謀取利益的目的。

1、擾亂了建筑市場秩序。

    逃避建設主管部門的監(jiān)管，易滋生腐敗現(xiàn)象。在工程建設的招投標過程中, 通過采用圍標手段來中標，這種方式與其它的惡意壓價，通過行賄等手段中標等不法行為相比而言，圍標更加難以被人覺察,更具有隱蔽性。有時，即便就是被人發(fā)現(xiàn)，招標人與招投標管理部門找不到有效制裁其作弊行為的辦法。

2、圍標直接傷害了其它投標人的合法權益

    圍標現(xiàn)象實質(zhì)上就是建筑市場競爭異常激烈造成的一種無序、惡意競爭的行為，必然會使中標結果在很大程度上操縱在少數(shù)幾家企業(yè)手中，而使有優(yōu)勢有實力中標的潛在中標人被擋在了門外。不僅會破壞建設市場的正常管理與誠信環(huán)境，嚴重影響到招標投標的公正性與嚴肅性,而且會傷害大多數(shù)投標人的利益。

3、操控標價

    當無標底或復合標底招標而又不采取最低價中標時，圍標常常會導致中標價超出正常范圍，從而加大招標人的成本。因為參與圍標的企業(yè)一般會有某種形式的利益分成，這就會使他們操縱的標價超出了合理低價范圍。

4、工程建設未來隱患

    參與圍標的企業(yè)誠信度不高，企業(yè)自身素質(zhì)差，由于賭博心理占了上風，多數(shù)企業(yè)編制的投標文件著眼點僅僅放在價格上，對施工方案不認真研究,無合理應對措施，即使中標,也不大可能認真組織項目實施,會對工程建設留下隱患。